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無論是為了逃避貧窮、動亂、天災或暴力，長期以來拉丁美洲移民都以美國為首選目的地，但現在愈來愈多拉美移民在墨西哥落地生根，不把墨西哥當成通往美國的跳板。



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■In the past year, the Mexican government has made a number of improvements to its asylum system, including increasing its staff and modifying the screening process to ensure that eligible migrants have a chance to apply, officials said.

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溫蒂再也不用擔心他的兒子早上出門上學，可能永遠到不了學校。在宏都拉斯飽受幫派分子死亡威脅的夢魘已經慢慢遠去。溫蒂一家人去年獲得墨西哥政府庇護，決定在墨國東北部小城薩爾蒂約安頓下來。長期以來，因為貧困、動亂、暴力或天災而離鄉背井的拉丁美洲移民一直夢想前往美國展開新生活。但是現在，愈來愈多人選擇在墨西哥落地生根，而不是把墨西哥當做進入美國的跳板。移民表示，越過墨、美邊界的難度愈來愈高，尤其是偷渡費用增加，邊境執法取締偷渡更加嚴格。穿過墨西哥前往美國的路途危機四伏，亦產生嚇阻作用，另有些人認為在墨西哥取得合法身分要比在美國容易。川普影響移民意願最近幾周，這些「北遷」的難民開始考慮一個新的因素─美國總統川普。雖然他的移民政策細節尚未落實，但他長期以來限制移民的承諾已使移民覺得，美國對待合法或非法移民，都不像以前那麼熱情友善。來自宏都拉斯的31歲無證移民約蘇艾在薩爾蒂約的難民收容所接受訪問時說：「起碼這裡的人喜歡你，他們幫助你。你為什麼要去一個不喜歡你的國家？」由於川普上任，矢言加強美國邊境管制和驅逐非法移民，約蘇艾決定在可預見的未來留在墨西哥。一般認為，大多數移民仍把墨西哥當做進入美國的通道，決定留下的只是一小部分，但是墨西哥對移民漸增的吸引力，明顯反映在其庇護計畫中。根據墨西哥政府的統計，2016年有8,100多名外國人在墨西哥申請庇護，幾乎是2015年的3倍，是5年前的15倍。同時，在移民權益促進團體的壓力下，墨西哥給予庇護的比例提高，部分原因是墨西哥的移民接納和處理系統有所改進。去年有63％的申請人（不包括在審查過程中撤銷案件的申請人）獲得庇護或其他形式的保護，高於2015年的46％。近幾年申請庇護的人大多來自幫派暴力猖獗的中南美洲國家薩爾瓦多和宏都拉斯。庇護申請近年大增向墨西哥申請庇護的案件增加，一部分是由於2014年墨西哥開始執行加強管制南境與瓜地馬拉邊界的人員和貨物流動，這項美國支持的計畫導致墨國南境被捕人數增多。有些被捕的人從其他被拘留者口中，或在接受移民官員審核時，獲悉他們可能獲得庇護。目前的趨勢如果持續下去，聯合國官員預測，墨西哥今年收到的庇護申請可能超過兩萬件。但人權團體認為，有資格取得墨西哥政府庇護的移民人數應該會高出許多。他們指出，去年被墨西哥驅逐出境的14萬7千多名外國人，有許多可能不知道他們符合資格，失去了遣返前申訴的機會。官員表示，過去一年，墨西哥政府對其庇護系統做了許多改進，包括：加派人手和修改審核程序，以確保合格移民有機會申請庇護。墨西哥當局還開始釋放被關押等待庇護案件結案的申請人，通常這個流程需要3個月以上時間，同時改善給予申請人人道主義援助和心理和法律諮詢的管道。聯合國難民事務高級專員公署墨西哥代表曼利說：「墨西哥政府已經意識到，這越來越像是難民的處境。」他補充說，墨西哥當局在尋求庇護者的處理和服務方面有「實質進步」。墨西哥政府和聯合國在薩爾蒂約發起一個試行方案，幫助尋求庇護者融入墨西哥社會。8月開始試辦，迄今已有38個接受庇護者參與，其中26人仍留在方案中，其他人則已搬到別處。(工商時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');



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